فئات التصاريح البيئية: الدراسات والمدد والرسوم

الفئة الأولى

«هي الأنشطة التي يتوقع منها إحداث تأثيرات ضئيلة على البيئة لا تتعدى حدود موقع النشاط.»

الفئة الثانية

«هي الأنشطة التي يتوقع منها إحداث تأثيرات متوسطة على البيئة خلال مراحل النشاط المختلفة ويمكن الحد من هذه التأثيرات والتحكم فيها وهي لا تتخطى بشكل كبير حدود موقع النشاط.»

الفئة الثالثة

«هي الأنشطة التي يتوقع منها إحداث تأثيرات جسيمة من الناحية البيئية، والاجتماعية، والاقتصادية وقد تتخطى هذه التأثيرات حدود موقع النشاط وقد تؤثر سلباً على استدامة المناطق والمستقبلات الحساسة بيئياً.»

ملاحظة مهمة: اللائحة لا تضع قائمة أنشطة مسماة لكل فئة. تنصّ المادة الرابعة (البند ٣) على أن «يصدر رئيس المركز قوائم محدثة استرشادية لتصنيف الأنشطة المختلفة وفقاً لأحكام اللائحة». فمن يعرض لك «قائمة أنشطة الفئة الثانية» جاهزة دون الإحالة إلى قائمة المركز المحدَّثة، فهو يجتهد لا ينقل.

هذه القيم منقولة من صفحات الخدمات لدى المركز الوطني وهي عرضة للتحديث؛ تحقّق منها على صفحة الخدمة قبل الاعتماد عليها. والمقابل المالي منظَّم بلائحة مستقلة: «اللائحة التنفيذية لنظام البيئة للضوابط والإجراءات المتعلقة بالمقابل المالي للتراخيص والتصاريح والخدمات البيئية».

لا يوجد «جدول غرامات بيئية» موحّد. تنصّ المادة الرابعة (أولاً/١) من لائحة ضبط المخالفات على أن العقوبات تكون «على النحو المبين في جداول المخالفات الملحقة باللوائح» — أي أن لكل لائحة تنفيذية جدول مخالفاتها الخاص. فمن يعرض جدولاً واحداً شاملاً، إمّا جمعه من اللوائح كلها أو ألّفه.

أمّا الإطار العام فمحدّد بنصوص واضحة:

المخالفة الجسيمة لا تُجدول. تنصّ اللائحة على أن «تقدر قيمة غرامة المخالفات الجسيمة وفقاً لدرجة الضرر والأهمية الطبيعية للموقع المتضرر ومساحته ونوع المستقبلات المتضررة والآثار الاقتصادية والاجتماعية» — أي أن أخطر المخالفات ليس لها رقم ثابت.

كيف أعرف فئة نشاطي؟

اللائحة تعرّف الفئات بشدّة الأثر لا بقائمة أنشطة مسماة، وتنصّ المادة الرابعة (البند ٣) على أن «يصدر رئيس المركز قوائم محدثة استرشادية لتصنيف الأنشطة المختلفة وفقاً لأحكام اللائحة». فالتصنيف يبدأ باستمارة التصنيف البيئي لدى المركز، ومدّة مراجعتها عشرة أيام عمل قابلة للتمديد عشرة أيام إذا كان النشاط غير مصنّف سابقاً.

كم مدّة صلاحية التصريح البيئي؟

تنصّ المادة السادسة على أن صلاحية التصريح البيئي للإنشاء «(ثلاث سنوات) وللمركز تمديد فترة صلاحية التصريح (سنتين إضافيتين) للمشاريع الكبيرة»، وأن صلاحية التصريح البيئي للتشغيل «لا تقل عن ثلاث (٣) سنوات ولا تتجاوز في حدها الأقصى ست (٦) سنوات».

متى يلزم التدقيق البيئي؟

تنصّ المادة السادسة (ثالثاً) على التدقيق البيئي للفئتين الثانية والثالثة كل ثلاث سنوات. وتذكر صفحة خدمة تجديد التصريح لدى المركز ضمن متطلبات التصريح التشغيلي للفئتين الثانية والثالثة: «تقديم دراسة التدقيق البيئي» و«تحديث خطة إعادة التأهيل البيئي (تُضمّن بدراسة التدقيق البيئي)».

هل أستطيع إعداد الدراسات بنفسي؟

لا. ينصّ الجدول (١) في المادة السادسة على أن خطة الإدارة البيئية وخطة إعادة التأهيل البيئي تكونان «المعدّتين من قبل مقدم خدمة مرخص له من المركز بحسب الضوابط والاشتراطات المعدة من المركز». فالإعداد يلزمه جهة مؤهّلة لدى المركز.

ما حدود الغرامات البيئية؟

لا يوجد جدول غرامات موحّد؛ تنصّ اللائحة التنفيذية لضبط المخالفات في المادة الرابعة (أولاً/١) على أن العقوبات تكون «على النحو المبين في جداول المخالفات الملحقة باللوائح» — أي أن لكل لائحة تنفيذية جدولها. أمّا الإطار العام فمحدّد: المفتشون يقترحون ما لا يزيد على 100,000 ريال، وما زاد يُحال إلى اللجنة، ويعتمد الوزير ما تجاوز 5,000,000 ريال أو إلغاء الترخيص، والسقف الأعلى «غرامة لا تزيد على (20.000.000) عشرين مليون ريال».

ماذا لو تكرّرت المخالفة؟

تنصّ المادة الثامنة (ثانياً/٥) على «مضاعفة العقوبة الواردة في الفقرتين (1) و (2) … في حال تكرار المخالفة نفسها خلال سنة من تاريخ صيرورة قرار العقوبة السابقة نهائياً»، كما تجيز الفقرة (٤) «فرض غرامة عن كل يوم يستمر فيه المخالف في مخالفته بعد تبليغه بقرار اللجنة».

كم مهلة الاعتراض؟

تنصّ المادة السادسة من لائحة ضبط المخالفات على الاعتراض أمام اللجنة «خلال (15) يوم عمل تبدأ من تاريخ إبلاغه أو علمه بقرار العقوبة»، ثم أمام المحكمة الإدارية «خلال 60 يوماً من تاريخ الإبلاغ أو العلم بقرار اللجنة».

أرقام هذه الصفحة ونصوصها النظامية منقولة من روابط المصادر المرفقة بكل جدول، وتاريخ مراجعتنا لها: ٢٤/٠٩/٢٠٢٦. واللوائح تُعدَّل — راجع رابط المصدر قبل الاعتماد عليه في قرار.